贵阳推进“一河百山千园”计划

“一河百山千园”三个难题待解

贵阳市人大常委会一一提出建议意见

污水直排，市西河水质严重污染;“百山”治理进度缓慢;“千园”建设资金筹措难……记者从10月30日召开的贵阳市第十四届人大常委会第六次会议获悉，贵阳市在“一河百山千园”行动计划执行情况中，存在上述三方面难题亟待破解。对此，市人大常委会一一提出建议意见。

问题1：市西河水质严重污染

南明河部分河段排污口由于除臭设施未移交，运行不正常，仍在散发臭味。由于南明河水环境综合整治整体工程未完工，上游补水仍然严重不足，河水自净能力弱。部分区域雨污分流管网不完善，三个水厂未处理的每天约12万吨污水直排市西河，严重污染市西河水质。

建议：以南明河治理为龙头，长短结合、综合施策，围绕实现2017年底南明河不臭、2018年河水变清的目标，大力推进长效治理系统提升工程。注重标本兼治，完善南明河水环境整治规划，修改污水处理厂布局、地下管网等规划。扎实推进河长制和第三方监测监督工作，健全和完善河流水质保护、治理和管理的责任机制。

问题2：“百山”治理进度缓慢

2017年度的“百山”目标治理任务涉及81个山头、221个地块(其中涉及市级平台公司108个地块，占本年度治理任务的49%)、投资概算2.53亿元，目前仅落实资金1878万元，仅有39个地块启动治理(其中市级仅启动12个地块的治理)，开工率仅18%。

建议：在项目实施中，强化统筹和部门联动，加强对接协调，加快项目设计规划调整和相关手续办理，确保项目建设合规合法。加强调度和监督管理，积极解决建设中出现的困难和问题，确保施工进度、资金使用安全、建设质量和施工安全。将项目实施、统筹、验收情况纳入责任主体单位、相关职能部门的政府年度目标考核，确保工作有序推进。

问题3：“千园”建设资金筹措困难

经测算，在2014年已有365个公园基础上，2015年至2018年四年时间内新建660个公园的资金投资估算350亿元，截至目前落实212亿元，缺口约达138亿元。云岩区小关湖湿地公园、南明区云关山森林公园、花溪区花溪湖城市公园等市级示范性公园建设推进缓慢，严重滞后于全市公园总体建设进程。

建议：积极采取市场化方式引入社会资金，将项目与城市基础设施建设、土地储备、周边土地开发利用等结合起来，按照规划与其他相关项目整合进行打捆包装，组织对外招商，采取多种方式吸引社会资本参与建设，同时积极争取金融机构支持，加大融资力度等。

延伸阅读

贵阳市“一河百山千园”行动计划

2016年12月，市委第十次党代会提出今后五年要构建“一河百山千园”自然生态体系;2017年9月，市委十届二次全会进一步提出，到2020年，“一河百山千园”自然生态体系基本形成。南明河“变清”，水质稳定达到四类，全面消除劣五类水体;百山“变绿”，在8个中心城区、进出口通道及临空区域可视范围，基本消除裸露山体和迹地斑秃;“千园之城”建成，人均公园绿地达13.5平方米。生物多样性保护成效更加显著，生态系统稳定性明显增强。